不久前,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議剛剛在北京召開。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。物業(yè)管理行業(yè)在參與社區(qū)治理和服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)方面肩負(fù)重要的使命和責(zé)任,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊密結(jié)合中央全面依法治國(guó)工作,形成全行業(yè)學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的新風(fēng)尚,讓法治精神貫穿物業(yè)管理行業(yè)工作的始終。
黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上,物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)在深入分析行業(yè)特性、抓住成長(zhǎng)機(jī)遇、進(jìn)一步提升工作能力的同時(shí),不斷加強(qiáng)法治能力建設(shè),結(jié)合物業(yè)管理行業(yè)“能力建設(shè)年”主題,不斷推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)良好有序地發(fā)展,將物業(yè)管理行業(yè)打造成組織放心、人民滿意、能力過硬的服務(wù)尖兵。
以制度促提升,加強(qiáng)行業(yè)體制機(jī)制建設(shè)
習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過程。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)與人民群眾緊密聯(lián)系,每天都要同業(yè)主打交道,管理范圍涉及社區(qū)維護(hù)、管理和其他的社會(huì)性有償服務(wù),因?yàn)槊媾R成本不斷增加的問題,難免產(chǎn)生矛盾。以物業(yè)服務(wù)費(fèi)為例,在一些小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化定價(jià),居民能享受較好的物業(yè)服務(wù),但更多小區(qū)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)幾年甚至十幾年調(diào)不了,而人力資源成本卻一直在增加,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降或業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)不滿意,對(duì)雙方來說這都是不愿意看到的結(jié)果。因此想要形成良好的物業(yè)服務(wù)關(guān)系、保障物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展,就必須從制度入手,讓制度引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和群眾需求。
要進(jìn)一步推動(dòng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制。物業(yè)糾紛大多是由于物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主之間存在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不明確,服務(wù)結(jié)果不滿意的問題導(dǎo)致的,想要解決此類問題,就要促使物業(yè)服務(wù)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)更透明,物業(yè)管理行業(yè)需要形成機(jī)制,按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)綜合管理、秩序維護(hù)、清潔衛(wèi)生、綠化管理、共用設(shè)施設(shè)備日常管理等工作進(jìn)行檢查,結(jié)合信息化、大數(shù)據(jù)方式,從多個(gè)維度直觀地評(píng)價(jià)企業(yè)履約情況,給出評(píng)級(jí)分?jǐn)?shù)供社會(huì)參考,能夠公開透明地評(píng)價(jià)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的能力水平,從而促進(jìn)公平、公開、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成。
以規(guī)范促提升,加強(qiáng)行業(yè)自律規(guī)范建設(shè)
習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),推進(jìn)全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻變革,必須以科學(xué)理論為指導(dǎo),加強(qiáng)理論思維,不斷從理論和實(shí)踐的結(jié)合上取得新成果,總結(jié)好、運(yùn)用好黨關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)法治建設(shè)的思想理論成果,更好指導(dǎo)全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作。物業(yè)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)帶頭嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》等國(guó)家、地方有關(guān)物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)、政策,認(rèn)真履行各項(xiàng)法定義務(wù),心系人民群眾。同時(shí)還要遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同約定,依法經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目,為業(yè)主和物業(yè)使用人提供專業(yè)化、規(guī)范化的物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不能擅自減免服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或重復(fù)收費(fèi)。
人無信不立,業(yè)無信不興。物業(yè)管理行業(yè)與人民生活息息相關(guān),近年來,行業(yè)快速發(fā)展,部分物業(yè)服務(wù)企業(yè)存在失信行為,引發(fā)了許多的問題,推進(jìn)誠(chéng)信制度建設(shè),加快在物業(yè)管理行業(yè)構(gòu)建信用體系顯得十分重要。因此行業(yè)自律規(guī)范應(yīng)當(dāng)從建立誠(chéng)信體系入手,開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定,定期向社會(huì)公布,加大企業(yè)失信懲戒力度,制定行業(yè)行規(guī),堅(jiān)決杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng),構(gòu)建和維護(hù)良好的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序。通過建立健全誠(chéng)信體系等機(jī)制來實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,構(gòu)建誠(chéng)信可視化的物業(yè)管理行業(yè)。
同時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極簽署并遵守《物業(yè)管理行業(yè)自律公約》,通過自律公約規(guī)范服務(wù)活動(dòng),規(guī)范企業(yè)行為,維護(hù)行業(yè)整體利益,保護(hù)業(yè)主合法權(quán)益,促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
以公開促提升,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外監(jiān)督建設(shè)
物業(yè)服務(wù)企業(yè)特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人也必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署,帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)本著誠(chéng)信公平原則,主動(dòng)接受業(yè)主監(jiān)督,保障服務(wù)質(zhì)量并不斷改進(jìn)。即將于2021年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)民法典》明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人根據(jù)業(yè)主的委托,依照民法典第三編有關(guān)物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施,接受業(yè)主的監(jiān)督,并及時(shí)答復(fù)業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)情況提出的詢問。同時(shí)也明確了建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入,在扣除合理成本之后,屬于業(yè)主共有。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)暢通溝通渠道和反饋渠道,主動(dòng)接受業(yè)主反饋,積極地回應(yīng)業(yè)主的訴求和疑問,依照法律要求積極推進(jìn)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的成立工作,從每一個(gè)小事入手,構(gòu)建和諧的物業(yè)服務(wù)關(guān)系。
除此之外,物業(yè)服務(wù)企業(yè)也要對(duì)分包機(jī)構(gòu)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,專業(yè)公司的服務(wù)主要是通過物業(yè)公司人員日常檢查和住戶的滿意程度表現(xiàn)出來的。特別是住戶反映、檢查發(fā)現(xiàn)的問題,物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好登記及跟蹤,同時(shí)在一定的時(shí)間進(jìn)行匯總,及時(shí)評(píng)估各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量是否合格及服務(wù)是否到位。
以教育促提升,加強(qiáng)行業(yè)法治意識(shí)建設(shè)
《民法典》物權(quán)編與合同編進(jìn)一步明確了業(yè)主的權(quán)利,包括業(yè)主對(duì)共有部分的所有權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán),對(duì)車位車庫優(yōu)先使用權(quán),對(duì)共有部分管理、物業(yè)服務(wù)合同履行情況具有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、詢問權(quán)等。同時(shí)也對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出了更高要求,如物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施,積極配合開展相關(guān)工作,明確了物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)共有部分承擔(dān)維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)等責(zé)任,同時(shí)負(fù)有保護(hù)業(yè)主人身、財(cái)產(chǎn)安全的職責(zé)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)是由每一個(gè)員工構(gòu)成的,法治意識(shí)建設(shè)就要從物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工入手,每一名物業(yè)服務(wù)企業(yè)成員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)包括《民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》在內(nèi)的法律法規(guī)和規(guī)章,學(xué)法不僅僅是學(xué)習(xí)法律條文、法律內(nèi)容,更重要的是在學(xué)習(xí)中貫徹法治精神,掌握法治內(nèi)涵,增強(qiáng)自身法治思維觀念,從而推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)管理行業(yè)良法善治,把法治思維貫穿到行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展全過程中去,推動(dòng)物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展。
當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,物業(yè)服務(wù)工作是緊密聯(lián)系群眾的最前沿,做好物業(yè)服務(wù)工作將有利于增強(qiáng)人民群眾的舒適感、滿足感、幸福感,有利于解決好我國(guó)當(dāng)前主要社會(huì)矛盾。讓我們提高法治思維,堅(jiān)持依法服務(wù),不忘初心,砥礪前行,為人民群眾帶來更加美好的生活。